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学习塘约精神,我们该做的还很多

——安顺市西秀区大坝唐约考察学习综述

2018年11月29日    来源:黔西南日报    作者: 易青松
内容摘要:近日,兴义市委组织全市82个贫困村支书赴安顺市西秀区大坝村和平坝区塘约村,实地考察学习,我作为贫困村的第一书记,有幸参与了本次活动,切身感受了两个村的变迁和抱团发展的历程,找到了榜样的力量,感觉贫困村该做的事情还很多。

近日,兴义市委组织全市82个贫困村支书赴安顺市西秀区大坝村和平坝区塘约村,实地考察学习,我作为贫困村的第一书记,有幸参与了本次活动,切身感受了两个村的变迁和抱团发展的历程,找到了榜样的力量,感觉贫困村该做的事情还很多。

在大坝村的观摩学习中,我们实地考察了该村金刺梨种植和深加工基地,同时就民居亮化、美丽乡村建设和村产业发展进行座谈交流;在塘约村的参观学习中,我们现场感受了塘约村支两委集合党员群众力量,凝心聚力,抱团发展的历程,感受塘约的变迁。

曾经的大坝村,地处偏远、土地贫瘠、缺水严重,是省级二类贫困村。2012以年来,在村支部的坚强领导下,通过抱团发展,最终实现了“支部+合作社+基地+农户”经营,全村95%以上土地入股合作社,形成以金刺梨为主的各类种植业和蚂蚱养殖;拥有贵州最大的果酒生产企业,年产5000吨果酒;几十家农家乐、农家旅馆让休闲旅游业呈现出欣欣向荣的发展态势。该村坚持党建发力、规划引领,一步一个脚印走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的产业发展之路。

塘约村通过深化农村综合改革,实现了“三权”与“三变”的良性促动,村民的腰包鼓起来了,集体资产增加了,村民的人均纯收入从不足4000元提升到2016年的10030元,翻了一番还多;村集体经济从2013年不足4万元增加到2016年的186万元,增长了45倍,实现了从国家级二类贫困村向“小康示范村”的华丽转变,成功走出了一条独具塘约特色的“塘约道路”。2016年,顺利挤进了全省首届“十佳美丽乡村”和全国100个美丽乡村的行列。

经堂村位于镇政府西南部。国土面积12.5平方公里,耕地面积7309.8亩、林地面积11250亩,全村共有22个村民小组,806户3515人,党支部1个、党员50人。贫困人口135户613人,贫困发生率为5.4%, 全村共有劳动力2103人,留在本村1485人,外出务工618人。自然资源有优质石材、传统民族手工艺品、名传千里的千年古榕树、何氏祖坟茔及大山天主教堂,主要种植玉米、水稻等农作物,将经堂村与大坝塘约作比较并进行深入思考,我们该做的还很多。

要走适合本地发展路子。金刺梨本是当地野生的果树,所以它非常接地气。旱不怕,涝不怕,比一般的刺梨还不怕虫。据估计,一批果树可以保持产出30年,所以具有相当的可持续性。而我们经堂村也有许多野生的山栀子(俗名黄柿子),古树板栗和百年古茶,适合当地发展,群众有种植的经验和技术,市场价格稳定,容易被群众理解和接受,我们应当学习大坝人的经验,盘活手里的现有资源。

坚持“干”字当头。借鉴大坝和塘约村两委班子试错在前,敢于承担风险,边做、边学、边思考,带头承担风险,敢啃硬骨头,充分发挥了领头雁和带头人的作用,不等不靠。

要坚持走绿色生态的发展道路。果树完全不打药,靠人工来除草,肥料稍微用一些,这是大坝和塘约的绿色健康发展道路,值得我们借鉴。

在产业营运模式上,必须坚持农民为主体,注重公平。塘约村穷则思变,一是突出党建引领,夯实基层基础:对党员干部实行“积分制”和“驾照式”管理,对拉帮结派、作风不良、党性原则不强的党员,劝其退出党组织,切实提升了基层组织的战斗力和执行力。二是强化综合治理,推进村民自治。通过村支两委和村民代表大会,研究制定了规范村民行为的“红九条”,实行村民自治。对违规操办酒席、不孝敬赡养父母、不关心未成年子女、不参加公益性义务劳动等行为的村民一律纳入“黑名单”进行管理,三个月为期限,考验期间,不享受村里的任何服务和党的惠民政策,期满考评合格后,“黑名单”自动解除;通过村民选举产生监督委员会,代表村民对村集体资金的使用、集体土地的用途与流转、合作社股份收益、基础设施建设、公益事业建设进行监督,确保村集体经济收支来得清、用得明。二是夯实“三权”基础,推进农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等农村产权“七权”同确,理清了个人与个人、个人与集体的财产界限,实现了土地所有权、承包权和经营权“三权”分裂;成立了土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心、营销信息中心,赋予土地产权流转、入股、抵押、收益权能,探索实施“合股联营、村社一体”发展路径,采取村支部+合作社+农户+市场”的发展模式,创新“金土地贷”“房惠通”和“特惠贷”等信贷产品,鼓励村民用自己的土地经营权参社入股,合股联营,推进“三变”进程,巩固“三变”成果。总结塘约和大坝的成功经验,主要是突出基层党建引领,强化农村综合治理,大胆改革创新和找准了发展路子。

就经堂村而言,要打好产业脱贫战。向集体荒山荒坡、群众空场空院进军,盘活山桅子、古树板栗和古树茶等潜在资源。利用好百年经堂石材工艺的传统优势,提高石材工艺的文化内涵和产品附加值,一产多能,一石数鸟,一发全身,多元骈进,使之成为农民群众增收致富和壮大村集体经济的主导产业,形成“聚能效应”;另一方面,引导群众结合自身特长和村民组的优势特点,积极发展当年投资、当年见效的特色产业,做到一组一特,形成“盆景效应”。

要解决贫困单身无房户住房困难。用集体土地协调地基,由承包商负责承建。房屋建成后,单身户即可入住,但只有使用权,房屋所有权归村集体,这样房屋可以重复使用。图纸设计成三合院或多合院式。按全村单身低保总数统计,每人三间房,一厅一卧一厨,公用卫生间,人均面积30平方米,锅灶齐全,水电入户,彻底解决单身贫困无房户的居住难题。

要以集体经济带动扶贫。采取“支部+合作社+基地+农户”“党支部牵头、合作社主导、贫困户土地入股、村集体分红”的新模式全力打赢脱贫攻坚战,为建成美丽经堂打下坚实基础。

(责任编辑 任姝雯)

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