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黔西南州核桃产业发展调查研究

2018年11月20日    来源:黔西南日报    作者: 龙启兵
内容摘要:自2011年以来,黔西南州加大核桃产业基地的培育力度,利用扶贫、林业重点生态工程项目大力推进核桃基地建设,取得了一定的成效。但在推进核桃产业发展进程中也出现很多不容忽视的问题。

农村经济要发展,潜力在山,希望在林,突破口在经济林。黔西南州是贵州省主要的核桃产区之一,大力发展核桃产业是振兴全州农村经济,加快边远地区群众脱贫致富,助推脱贫攻坚产业脱贫的重要途径。自2011年以来,黔西南州加大核桃产业基地的培育力度,利用扶贫、林业重点生态工程项目大力推进核桃基地建设,取得了一定的成效。但在推进核桃产业发展进程中也出现很多不容忽视的问题。为加快全州核桃产业发展,破解该产业发展进程中遇到的瓶颈问题,州政府经济发展研究室就全州核桃产业的发展现状进行了调研,针对全州核桃产业发展中存在的问题加以分析,提出相应的对策建议,以期为核桃产业的发展有所帮助。

一、黔西南州推进核桃产业发展所取得的成效

黔西南州种植核桃历史悠久,各县(市、新区)均有分布,品种繁多,分别有薄壳核桃、夹壳核桃、麻壳核桃、串核桃、乌米核桃等。

(一)产业发展初具规模。截至目前,全州核桃种植面积达123.39万亩,产业已初具规模。其中:2011年23.45万亩、2012年22.22万亩、2013年27.30万亩、2014年19.50万亩、2015年15.85万亩、2016年14.49万亩、2017年0.58万亩,兴义市28.88万亩、兴仁县12.31万亩、安龙县8.1万亩、贞丰县14.08万亩、普安县27.65万亩、晴隆县15.08万亩、册亨县11.62万亩、望谟县4.95万亩。核桃基地覆盖8个县(市)中的109个乡镇、786个村、18.42万农户。

(二)经济效益逐步显现。经过多年的发展,全州核桃产业的经济效益逐步显现,项目区的群众通过发展核桃产业增加了收入。据统计,2017年全州挂果面积达15.73万亩,产量0.71万吨左右,产值约2.13亿元。若全州核桃种植保存率能达到95%,保存面积可达110余万亩,全部投产后每年产值可达17亿元。

(三)生态效益逐步凸显。核桃种植采取长短结合、种养结合、林粮、林经套作等方式,通过以短养长提高综合效益,有效促进了生态环境保护,特别在退耕还林、石漠化治理、水土流失和农业产业结构调整等方面发挥了积极作用。2017年我州森林面积达1424.17万亩,森林覆盖率达56.5%,其中核桃种植为我州森林覆盖率提升了约4.36个百分点。

(四)示范带动不断增强。各县(市)规划建成了一批规模化核桃产业示范带,建成了如贞丰长田,兴仁巴铃,普安高棉、新店,安龙海子,册亨坡妹,兴义猪场坪,晴隆碧痕,义龙万屯等示范基地,发展了一批核桃专业合作社,涌现了一批核桃专业村寨、专业大户,初步形成了“一县一业、一乡一特、一村一品”的产业扶贫体系。

二、黔西南州核桃产业的市场分析与需求预测

(一)市场分析。核桃受产业特性和市场需求的多重影响,市场上核桃价格不断攀升,从50年代每千克0.5元,已上升到现在的每千克25元左右,约增50倍,其产品价格和效益仍在稳步上升,市场前景广阔。同时,随着国家退耕还林政策的实施,我州的核桃种植面积还在不断增加,产量还会继续扩大。如何消化如此大量的核桃,保持核桃产业的健康发展,最好的办法就是及时建设一个全州的大型核桃加工厂,结合市场需要,对核桃进行产业化综合加工,提高产品的附加值,将巨大的资源优势转化为经济优势。以核桃加工业的龙头企业来带动老百姓扩大种植,以加工促进发展,市场前景广阔。

(二)需求预测。核桃的传统消费主要是生食、油用和用于制作糕点的辅料等。近年来,多种新的核桃消费产品不断增多,如饮用制品核桃乳、核桃粉等。核桃产品消费的人群主要以中老年人和高消费人群为主,青少年和普通消费群体的消费比重相对较小,随着社会进步和人们物质生活水平的提高,核桃产品正逐步受到社会大众青睐,适合所有人群。据国家权威部门预测,随着我国经济的不断发展、人民生活水平的不断提高、城镇化的发展以及加工能力的提升,核桃及其制品的消费总量呈上升趋势,需求量每年增长10%左右,我州核桃产业发展潜力巨大。

三、黔西南州核桃产业发展存在的问题分析

由于我州核桃产业大规模建设起步晚、后续管理投入不足、科技服务滞后等原因,尚未列入全州农业十大产业之一,导致核桃产业至今仍未发挥出应有效益,与预期目标存在较大差距。

(一)保障机制不全。截至目前,我州尚未出台推进核桃产业发展的指导性文件,导致在实施过程中问题很多,特别在苗木质量方面尤为混乱。由于乡土优良核桃较少,短时间内核桃采穗圃、良繁基地建设不足,州内核桃优良种苗供应严重不足等原因,导致所采购的种苗品种繁多,甚至有劣杂品种存在,这已严重影响全州核桃产业正常发展。就目前全州的嫁接苗来看,大多数都没有对本地优良农家品种进行选优,老百姓也不愿意将自己优良的品种卖给苗圃,绝大多数是来源不清、品种不明的苗木,苗木质量无人监督。据了解,在全州的一些地方,老百姓管理的核桃树已长成参天大树,要么不挂果、要么是“铁核桃”,老百姓毁林种地的现象时有发生。

(二)后续管护缺位。截至目前,全州尚未建设核桃乳加工厂,没有企业带动,包装简单,基本还停留在“提篮叫卖”的小农商品意识状态,没有将其做强做大的理念,缺乏系统完整的贮运和加工设施及深加工系列产品的加工技术,难以解决农户发展核桃的后顾之忧。核桃产业发展主要依赖项目支撑,项目经费只有前期栽植费用,后期无专项管护经费。全州重发展轻管理的观念一时难以改变,大部分核桃种植管理粗放,经营水平低,病虫害严重,采收、加工和购藏技术比较落后,核桃产业尚未形成应有的规模和效益。据了解,一些基层政府在具体实施过程中,不是发动老百姓投工投劳,而是将项目承(转)包给老板,老板在不征求意见的情况下就直接到老百姓土地里栽种核桃树,矛盾突出,问题不少;有的老百姓片面认为是政府强迫他们种的,在核桃幼树抚育的管理方面跟不上,存在着只种不管、重造轻管、种多存少、甚至一块土地连续种植多次等现象,社会负面影响大。

(三)技术支撑不力。制约全州核桃产业发展的因素还有科研、推广、示范技术的投入不足,社会化服务体系不完善,全州从事核桃研究的专业人员几乎为零,没有真正意义上的核桃专家。特别是县乡林业技术人员严重短缺,和多实地指导的技术人员缺乏实际动手能力,对林业相关业务一知半解,对核桃丰产技术环节不能及时指导林农,耽误核桃的正常生长,延长了核桃挂果期,使林农受到了经济损失。虽然全州核桃产业已实施多年,截至目前还没有一个成型的示范基地,“做给农户看,带着农户干”也只是一句空话。另一方面,管护技术的培训、推广、普及没有配套措施,基本的整形、修枝、施肥、病虫害防治等技术也无法跟上,很多核桃基地杂草丛生现象严重。

(四)产业规模偏小。全州核桃产业虽发展迅猛,但种多存少,其产业规模在总体上仍显偏小,产量、产值不高,市场供应不足。截至目前,老百姓的核桃只能作简单销售,限制了产业链的延伸和发展,核桃产业没有真正发挥其资源优势和经济优势,更没有成为全州老百姓的支柱产业。同时,由于核桃产业投产周期长,见效慢,老百姓总是担心核桃不挂果或品质差,几年看不到收益就信心不足,导致群众对该产业没有耐心,存在着畏难情绪,有的甚至否定核桃产业,导致该产业持续发展受到影响。

四、黔西南州核桃产业发展的路径建议

当前,核桃已成为我州广大农民增收致富的重要产业支撑,是全州山地高效农业结构调整中农民可持续增收的重要渠道之一。推进全州核桃产业发展,要始终以“大扶贫、大数据、大生态”三大战略为统领,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”发展思路,树立“小核桃、大产业”观念,以市场为导向、以科技为支撑、以效益为中心,培育龙头、打造品牌,把核桃产业培育成为“百姓富与生态美”有机统一的可持续扶贫产业,为全州脱贫攻坚作出贡献。

(一)构建要素保障体系。一是出台相关政策。结合全州绿色农产品销售工作实际,研究出台《黔西南州推进核桃产业发展实施方案》,分解细化各项工作任务,明确责任倒逼任务纵深推进,以加快提质增效、增加农民收入、促进脱贫攻坚为目标,以技术培训为突破口,创新体制机制,完善政策配套措施,突出抓示范样板、督查通报、考核兑现等措施。二是建立工作机制。核桃产业与其它产业相比,生长周期长、见效慢,民间传说的“桃三李四核十一”,说的就是其见效特慢,不属于短、平、快产业。建立健全核桃产业发展的成效机制,将其列为全州重点产业加以扶持,强化“政府主导,乡镇负责,部门服务,技术人员蹲点”的工作机制,成立由政府主要领导为组长、分管领导为副组长,扶贫、林业、发改、农业、水利、科技、国土、财政等部门负责人为成员的核桃产业发展领导小组,进一步细化实化部门职责分工,达到发展一片,成功一片的目的,全面推进核桃产业发展。三是创新投入机制。加大财政投入力度,设立核桃产业发展基金,保证核桃产业持续、稳定发展。州、县财政每年要安排核桃产业发展资金,专项用于核桃产业提质增效工作的技术培训、示范及技术推广等。整合涉农项目资金,加强核桃产业基地路、水、电等基础设施配套建设,改善核桃产业生产经营条件,真正把核桃打造成我州可持续发展的扶贫产业。四是建立以短养长机制。采取以实物为主的滚动扶持发展方式,重点解决标准化核桃果园基地建设核桃苗种植后至丰产期间农民的收益问题。推行林豆、林薯、林药、林菜、林鸡等立体种植、养殖模式,全面提高土地的利用率和经济效益,千方百计地增加农民收入,确保该产业快速发展。

(二)构建产业延伸体系。一是培育龙头企业。加大招商引资力度,吸引外地客商或本地人投资创办核桃加工企业,确保全州有1个大型核桃加工企业,推进核桃产业精深加工,延伸产业链,提高产品的科技含量和附加值。同时,通过产品展销会、洽谈会、研讨会等形式,加大品牌宣传和产品推介力度,提高黔西南核桃的品牌价值、市场占有率、知名度和影响力,使核桃产业真正成为促进农村经济发展的支柱产业和农民增收的重要来源。二是抓好基地建设。引导龙头企业进园区、建基地,采取订单、合作、自建等方式,带动农户建基地,保证自己的原料供应,提高核桃的综合利用能力和精深加工能力。四是引进核桃加工技术。调整优化现有核桃产品结构,发展核桃精深加工,推进核桃产品由单一的食品功能向保健品、化妆品、医药用品等多功能延伸,拓宽延长产业链,提高核桃综合利用水平和附加值。

(三)构建科技支撑体系。一是建立技术服务体系。核桃产业健康发展,种苗是基础,要认真搞好核桃种苗质量工作,确保良种苗壮,积极与省核桃研究所、贵州大学等建立核桃技术合作,为全州核桃产业发展做好技术指导和技术支撑,为其健康发展总体“把脉”。整合州林业、扶贫、喀院、农委、职院等专家和技术资源,建立核桃服务专家库,确保核桃发展的每个乡镇都有技术人员具体指导。二是健全技术培训机制。采取“走出去、请进来”的方式,定期不定期组织科技人员、种植大户、农户代表、加工企业负责人到外地考察学习,定期不定期邀请省内核桃技术专家、种植能手到我州培训传授经验。重点培养一批“核桃专业辅导员”和苗木嫁接能手,为核桃产业发展提供全面的技术和人才支持。三是建立蹲点包片机制。科技人员在核桃发展的重点乡镇驻点开展技术服务工作,深入田间地头加强对群众的栽培技术、管护、病虫害防治技术等进行蹲点技术指导,加大核桃产业帮扶力度。四是全力打造核桃品牌。品牌是产品文化、产品质量的综合符号,是无形的资产,对推动核桃产品销售起到关键作用。要选对路径,坚持“一县一业、一村一品”的原则,走品牌差异化的路子,深挖本地核桃文化元素,丰富核桃文化内涵,加快品牌塑造步伐,做强“普安薄壳核桃”、“七舍早熟核桃”等知名品牌,用品牌效应推动产销衔接。

(四)构建产业营销体系。不断拓展核桃产品销售市场,努力实现“核桃”出山,加强市场调研力度,对市场进行科学细分,州内农业企业以大带下,抱团出州,实现资源共享,不断提升竞争力。结合全州各地核桃产品生产、销售情况,在全州农业产业发展的基础上,把核桃产业营销做精、做活。一是探索节庆与产品融合。选取各地特色突出、品牌影响力强的核桃产品,采取“迎新春.欢乐购物节”、展销会为代表的节庆营销活动,全力开展全州核桃产品宣传促销,不断创新产品营销手段,培育新的核桃产品销售热点,实现核桃产品与重大节庆的融合。二是探索网络与产品融合。借助中央电视台、贵州电视台、央视网、凤凰网等广播网络媒体收视率高、关注群体广、关注度高的优势,积极争取合作交流,让全州核桃产品亮相全国乃至全世界,实现核桃产品与网络的融合。三是探索餐桌与产品融合。努力让核桃产品销售终端前移,乘上大地旅游发展大会的快车,积极与全州各类酒店、景区、会展中心达成合作意向,不断丰富餐桌菜品,让全州核桃产品跃上群众餐桌,用餐桌营销激活核桃产品销售的新路,实现核桃产品与餐桌营销的融合。四是探索考核与产业融合。把核桃产业发展纳入年度目标绩效考核,列入州、县、乡人民政府主要领导及分管领导的绩效考核当中,每年召开一次全州性的核桃产业发展推进大会,对考核合格成绩突出的给予单位和个人嘉奖,对考核不合格的单位和个人给予通报批评。凡是不认真组织、发动群众投工投劳开展好核桃产业发展工作,致使任务不能按期完成或完成质量差的,对相关领导进行问责。把核桃产业发展主要目标纳入年度考核范畴,层层签订目标责任书。制定严格细致的督促检查办法,定期不定期地检查督促核桃产业发展的进程和效果,真正让核桃释放产业革命效应,确保全州核桃产业建设取得成效。

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